千龙-法晚联合报道(记者 陈斯) 北京的城市副中心要和北三县统一区划?今天(17日)上午,北京市规土委对此再次表态,统一规划和统一区划是两个概念,“统一区划”是一个被炒作过数次的谣言。
自从北京城市副中心的概念提出后,“副中心将与燕郊、大厂、香河这北三县统一行政区划”的谣言就没有断过。2016年3月底就有消息称,“北三县”三地的用地规划、人口总量指标以及建筑规划,将归属北京通州区政府和河北廊坊市政府共同管理,而三地的公务员人事任命、行政级别等完全归属河北省政府管理。但很快,这则“京冀共管河北三地”的消息也被辟谣:内容不实。
三河一位官方人士曾向媒体透露,这些年传出的消息无不与地方房地产销售炒热市场有关,但并没有行政区划调整的计划。
随后,2016年5月下旬一场形势政策报告会上,市规土委副主任、新闻发言人王飞曾提到未来通州与“北三县”将加强跨界地区统一管控,统一规划,实现“规划一张图”。因此,此次也是北京首次明确提出该区域将“统一政策”。
2016年6月,《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》全文公布。意见指出,要统筹好北京城市副中心155平方公里范围与通州全区域的规划建设,统筹好北京城市副中心与中心城区、北京东部地区以及河北省廊坊市“北三县”的协调发展。
于是,通州和河北三县将统一规划、统一政策和统一管控,成为北京首次明确通州和北三县“统一政策”。之后,这些消息再度被“扭曲”成“城市副中心要和北三县统一区划”的谣言。
然而这“三统一”与“统一行政区划”并没有关系。“统一行政区划”与人们日常生活最相关的就是户口政策。记者也发现,不少河北地区住宅项目的销售人员以此为“噱头”,称“未来北三县将变北京户口”,成为了说服购房人的一种普遍说法。
求证 市规土委辟谣 仍隶属于不同行政区
那么,“北三县”有必要纳入北京行政区域吗?专家早就给过说法:探索跨行政区域之间的协作,行政合并非解决问题最佳途径。实际上,经过这么多年的发展,北京很多郊区虽然同属于北京市管理,但发展程度也并不一致,有的区域难免较为落后,并没有通过在一个行政区域下更好地发展。好的发展是需要创造条件的,另一个关键是要更好地进行功能分布,简单的行政合并未必是解决问题的最佳途径。
今天上午,北京市规划国土委的官方微博发布了辟谣信息:“近日,网传北京城市副中心通州将与北三县研究统一行政区划,这是一个被炒作过数次的谣言,我委领导从未做出过此种表态!”
官方权威说法,真实的情况是北京与河北正在积极推进副中心与北三县的统一规划,同时呼吁并主动协同与北三县进行统一规划、统一政策、统一管控。由于隶属于不同的行政区,统筹协调好各方面工作就显得尤为重要。“城市副中心建设作为疏解非首都功能和京津冀协同发展的重点工作,需要我们共同努力,一张蓝图干到底。”